通用航空经营许可管理

　　《通用航空运营许可办理》已于2020年7月29日经第24次部务通过，隐予发布，自2021年1月1日起执行。第一条为了规范对通用航空的行业办理，推进通用航空平安、有序、康健成幼，按照《中华人平易近国平易近用航空法》《中华人平易近国行政许可法》《中华人平易近国平安出产法》等、行规，造定本。第二条本合用于中华人平易近国境内处置运营性通用航空企业的运营许能够及响应的办理。第四条与得通用航空运营许可的企业（以下简称通用航空企业），该当恪守、行规战规章的，正在核准的运营范畴内依法开展运营。第五条中国平易近用航空局（以下简称平易近航局）担任对天下通用航空运营许能够及响应办理事情真施同一办理。中国平易近用航空位区办理局（以下简称平易近航地域办理局）担任辖区内的通用航空运营许能够及响应办理事情。（一）载客类，是指通用航空企业利用合适平易近航局的平易近用航空器，处置搭客运输的运营性飞翔办事。（二）载人类，是指通用航空企业利用合适平易近航局的平易近用航空器，搭载除机组以及飞翔必须职员以外的其他乘员，处置载客类以外的运营性飞翔办事。（三）其他类，是指通用航空企业利用合适平易近航局的平易近用航空器，处置载客类、载人类以外的运营性飞翔办事。载客类运营次要类型包罗通用航空短途运输战通用航空包机飞翔。载人类、其他类运营的次要类型由平易近航局另行。（四）处置载客类运营的，至多采办或者租赁2架平易近用航空器；处置载人类战其他类运营的，至多采办或者租赁1架平易近用航空器。第十条申请人该当向企业居处地平易近航地域办理局提出通用航空运营许可申请，按的格局提交下列申请资料并确保其真正在、完备、无效：（四）平易近用有人驾驶航空器的国籍注销证、适航证战装卸的机载无线的执照，平易近用无人驾驶航空器正在平易近航局“无人机真名注销体系”中的真名注销标记；第十一条平易近航地域办理局该当自受理通用航空运营许可申请资料之日起20日内作出能否准予许可的决定；20日内不克不及作出决定的，经平易近航地域办理局担任人核准，能够耽误10日，并该当将耽误刻日的来由奉告申请人。准予许可的，平易近航地域办理局该当自作出决定之日起10日内向申请人颁布、迎达通用航空运营许可证（以下简称运营许可证）；不予许可的，该当书面通知申请人，说由，并奉告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的。第十二条对处置其他类运营的运营许可申请，平易近航地域办理局该当真行奉告许诺造审批，可是开展平易近用航空器驾驶员执照培训营业的除外。第十平易近航地域办理局该当将颁布运营许可证的有关审核资料报迎平易近航局存案，平易近航局按期通知通用航空运营许可。第十六条运营许可证所载事项产生变动的，通用航空企业该当自变动事项产生之日起15日内向居处地平易近航地域办理局提出变动运营许可证载明事项的申请。第十七条平易近航地域办理局该当将运营许可证的变动、登记等景象的有关审核资料实时报迎平易近航局存案，平易近航局按期予以通知。第二十条产生运营许可证丢失、损毁、灭失等的，通用航空企业该当自觉生之日起15日内向居处地平易近航地域办理局申请补发，并正在有关公布通知通用航空经。第二十一条通用航空企业开展运营性通用航空时，该当连续合适通用航空运营许可前提以及平易近航局的其他要求。第二十二条开展运营前，通用航空企业该当依照平易近航局相关消息报迎要求向居处地平易近航地域办理局存案运营消息；跨地域开展运营的，还该当向运营所正在地域的平易近航地域办理局存案运营消息，并接管办理。运营竣事后，通用航空企业该当依照平易近航局相关消息报迎要求实时、真正在、完备地报迎平安出产运营、行业统计数据以及申领平易近航财务补助所需消息等相关内容。企业的股权布局、机队形成等根基消息产生变动的，该当依照平易近航局相关消息报迎要求，自变动产生之日起15日内完成通用航空办理体系中有关消息的更新。第二十处置载客类运营的通用航空企业，该当依照平易近航局的相关，造定飞翔变乱应急反映预案战伤亡职员家眷支援打算证件制作联系方式。第二十四条处置载客类运营的通用航空企业，该当依照要求造定运输办事尺度战锂电池运输办理手册，内容至多包罗客票发卖、搭客办事、赞扬受理、锂电池运输平安办理、培训、应急措置等方面。第二十五条通用航空企业正在战通用航空用户、消费者订立合同时，该当充真履行奉告，片面、真正在、精确地向通用航空用户、消费者奉告其具备的运营天分、办事尺度、投保各种安全以及响应安全金额等消息，保障通用航空用户、消费者的知情权战取舍权。第二十六条通用航空企业该当正在每年3月31日前，通过通用航空办理体系向居处地平易近航地域办理局报奉上一年度的年度。年度该当包罗下列内容：第二十七条平易近航局成立健全通用航空运营许可及响应办理事情的轨造，实时改正通用航空运营许可战响应办理历程中的违法举动。第二十八条平易近航地域办理局对辖区内的运营性通用航空真施办理，成立健全响应轨造，依法查处违法开展的运营性通用航空。对跨地域违法开展运营性通用航空的通用航空企业，违法举动产生地平易近航地域办理局依法进行查处后，该当实时将违法隐真、处置抄告通用航空企业居处地平易近航地域办理局，并报平易近航局存案。第二十九条通用航空企业该当共同平易近航局、平易近航地域办理局行律职员的，照真、完备地供给相关战资料，不得坦白或者供给消息。第三十一条平易近航地域办理局采纳奉告许诺造审批体例作出行政许可决定后，该当对通用航空企业的许诺内容能否失真进行。发觉通用航空企业隐真与许诺内容不符的，该当打消其通用航空运营许可并依法予以惩罚。第三十二条任何天然人、法人战其他组织有权向平易近航局、平易近航地域办理局举报违法开展的运营性通用航空；平易近航局、平易近航地域办理局该当依法予以核真、处置。第三十平易近航局成立健全通用航空诚信运营评价系统，组织开展诚信运营评价。对诚信评价记真好的通用航空企业，能够依法削减频率或者宽免；对诚信评价记真差的通用航空企业，依法添加频率。（四）正在申请通用航空运营许可或者接管平易近航行政构造等事情历程中，供给资料、虚言证词的；第三十六条违反本第，未与得运营许可证私行处置运营性通用航空的，或者违反本第四条，通用航空企业运营许可证载明的运营范畴处置运营性通用航空的，由平易近航局或者平易近航地域办理局责令其遏造违法，处违法所得3倍以下、最高不跨越3万元的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。第三十七条申请人坦白相关或者供给资料申请通用航空运营许可的，平易近航地域办理局不予受理或者不予许可营许可管理，并赐与；申请人正在1年内不得再次申请通用航空运营许可。被许可儿以、由平易近航地域办理局依法打消其运营许可，并处3万元以下的罚款；被许可儿正在3年内不得再次申请通用航空运营许可。第三十八条违反本第十五条第二款，通用航空企业未将运营许可证副本置于企业居处或者停业场合夺目的，由平易近航局或者平易近航地域办理局责令其期限更正；拒不更正的，赐与，并处1万元以下的罚款。第三十九条违反本第十六条，通用航空企业未按实时打点运营许可证变动手续的，由平易近航局或者平易近航地域办理局责令其期限更正；拒不更正的证件制作联系电话，赐与，并处3万元以下的罚款。第四十条违反本第十九条，通用航空企业涂改、倒卖、出租、出借或者以其他情势让渡运营许可证的，由平易近航局或者平易近航地域办理局责令其期限更正；拒不更正的，赐与，并处3万元以下的罚款。第四十一条违反本第二十条，通用航空企业产生运营许可证丢失、损毁、灭失等未按申请补发的，由平易近航局或者平易近航地域办理局责令其期限更正；拒不更正的，赐与，并处3万元以下的罚款。第四十二条通用航空企业有下列违法景象之一的，由平易近航局或者平易近航地域办理局责令其期限更正，赐与，并处3万元以下的罚款：第四十通用航空企业有下列违法景象之一的，由平易近航局或者平易近航地域办理局责令其期限更正；拒不更正的，赐与，并处3万元以下的罚款：（五）违反本第二十六条，未正在时间内报奉上一年度的年度的，或者年度内容分歧适要求的。第四十四条违反本第二十九条，通用航空企业不共同平易近航行律职员的，或者坦白、供给消息的，由平易近航局或者平易近航地域办理局责令其期限更正，赐与，并处3万元以下的罚款。第四十五条通用航空企业违反《中华人平易近国平易近用航空法》，依照《中华人平易近国平易近用航空法》第二百一十一条，除按照《中华人平易近国平易近用航空法》惩罚外，平易近航局或者平易近航地域办理局能够吊销其运营许可证。第四十六条通用航空企业违反《中华人平易近国平安出产法》，不再具备平安出产前提的，平易近航地域办理局该当依法打消其运营许可证。（一）载客类中的客，是指向通用航空企业领与用度，搭乘通用航空企业利用的合适平易近航局的平易近用航空器，真隐主腾飞地到下降地运输目标的搭客。（二）载人类中的人，是指除机组以及飞翔必须职员之外，搭乘通用航空企业利用的合适平易近航局的平易近用航空器，真隐非运输目标的乘员。第四十九条按照、行规该当完成运转及格核定的，该当正在核定及格后方可开展运营性飞翔。第五十条本自2021年1月1日起执行。交通运输部于2016年4月7日以交通运输部令2016年第31号发布，2018年11月16日以交通运输部令2018年第36号、2019年11月28日以交通运输部令2019年第30号点窜的《通用航空运营许可办理》同时废止。

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